Пресс-ВолгаПресс-Волга
Пресс-Волга

Passport

Логин
Пароль

Заседание Ставропольского клуба журналистов № 34

В гостях нашего издания Аркадий Петрович Эстрин. Экс заместитель мэра Тольятти по строительству, рассказал о проблемах строительной отрасли Тольятти и распределении земли в черте города. Также Аркадий Петрович ответит на вопросы читателей «Пресс-Волги»

Аркадий ЭСТРИН  Здравствуйте!
Revenant Когда? 
  Аркадий Петрович, как скоро в Тольятти наступит градостроительный коллапс?

Аркадий ЭСТРИН Все предпосылки для градостроительного коллапса созданы. Руководители от строительства Волжского автозавода, очень аккуратно относились к формированию застройки Автозаводского района. После того, как власть перешла Исполнительной власти города, началось создание среды для невозможного проживания и развития территорий.
1. Так, городскими властями передавались земельные участки предназначенные для расширения дорог, под инженерные сети для строительства различных объектов (многочисленные АЗС, кафе, СТО, административные здания ) в интересах отдельных лиц. На энергетической комиссии ВАЗА (была такая) Фомин Э.В., Гильбух А.Я., Вавилов С.Н. прямо говорили о недопустимости такой практики, но… Не давали приватизировать сети «ТЕВИСУ» и «Электросети», разрешая оформлять землю юридическим лицам.. прямо на их сетях или в охранной зоне..
2. Строительство гаражей велось без, какого либо обоснования. Некоторые такие объекты санитарно-защитной зоной накрывают пол квартала. Например, гаражи, построенные в 19 квартале на ул. Тополиная. Вместо стоянок строим магазины, офисы незаконно, на мой взгляд, «откусывая», громадные куски общественных территорий («Линкор» на ул. Юбилейная, «Ленинский» и т.д.).
3. Нас ждут пробки не хуже, чем в Москве. Но там Правительство, что то делает у нас НИЧЕГО на мой взгляд. Пересечение Южного шоссе и Обводной дороги не является критической точкой. Мы крайне неудачно разместили супермаркеты, Ледовый дворец. Не видел никаких обоснований по транспортной инфраструктуре технопарка. Уже забиты дороги на Хрящевку, Ягодное, Подстепки и т.д.
Нет обоснований, необходимости строить столько жилья офисов в Лесном (Лада-Дом), Прибрежном парке … 
Размещение автосалонов, по сути, в рекреационной зоне не улучшает, также транспортного благополучия. Не решение вопросов освоения подземных пространств в недалеком будущем «остановит» все движение…
4. Люди ищут хорошую экологию и побежали строиться в Подстепки, Ягодное. Не удивлюсь, что примут молча решение построить там завод Пирелли…

Veresk Земельные ресурсы  Аркадий Петрович, во времена правления Николая Уткина было много разговоров об уплотнении внутриквартальных территорий. Однако об этой теме давно ничего не слышно. Это связано с тем, что строительный рынок в городе встал намертво, или нашлись какие-то новые территории, где можно размещать новые объекты без уплотнения существующей застройки?
Аркадий ЭСТРИН
Одним из предвыборных обещаний нынешнего Мэра было, что он покончит с уплотнением территорий. К сожалению, этого не произошло. Земля, как выделялась по 31 ст. Земельного Кодекса так и выделяется. Никаких, на мой взгляд, практических шагов, что бы больше этим не заниматья Мэрией не сделано. Что нужно сделать? Согласно Градостроительного Кодекса, необходимо:
1. выполнить межевание квартала, причем по нормам, на момент проектирования этой территории;
2. Закрепить эту землю или за домовладельцами, или за ТСЖ на праве собственности или аренды,
Тогда:
1. Свободной земли точно не будет;
2. Необходимость действительно спрашивать разрешение у правообладателей земельных участков.
3. Уменьшиться расходная часть бюджета города на содержание этих территорий.
Но чиновники не хотят, решать задачи которые им предписывает ЗАКОН. Закрепив землю, они тогда потеряют ВЛАСТЬ: распределять землю, распределять БЮДЖЕТ.
Что касается «затишья», просто, строители сейчас ушли в «подполье» – нет условий для строительства

Тофик О профессионализме чиновников   Каких результатов вы планируете добиться, обратившись в правоохранительные органы?
Аркадий ЭСТРИН
В правоохранительные органы – никаких. Пока не будет, на мой взгляд, команды сверху, никто заниматься, какими то нарушениями в области градостроительства не будет!
А вот то, что, опубликовал в прессе небольшой эффект даст. Население потихоньку обучается, в следующий раз Мэрия аккуратней будет подходить к этим вопросам. Просто так в конечном итоге ничего не проходит.

Veresk Технопарк и особая экономическая зона   Аркадий Петрович! Как по-вашему будет решаться вопрос с выделением земельпод особуюэкономическую зону и технопарк? При Уткине шло много споров по поводу территорий за Московским. Сейчас эти споры урегулировать удалось? Где будут изыскивать территории под строительство нового жилья если таковое потребуется?
Аркадий ЭСТРИН
Земельный участок под технопарк, писали в прессе, приобретен и оформлен в собственность. Про особую экономическую зону ничего не знаю. Процедуры размещения всех объектов на территории городского округа должны носить открытый характер. То, что отсутствует гласность в этих вопросах еще один минус власти. О чем это говорит для меня: нет четкого понимания ни по объему работ, ни по функциям этих площадок, ни по времени исполнения. Цикл реализации таких проектов 6-8 лет, при этом весь город должен был бы работать так, как будто второй ВАЗ строиться… Но этого я не вижу и не ощущаю..
Что касается территории за Московским проспектом… В федеральных законах четко прописаны механизмы реализации проектов, когда земля принадлежит на праве аренды или собственности третьим лицам. Надо выполнять законы. По полной стоим на месте … Сейчас собственник, потихоньку межует землю и реализует ее… Решать вопросы с одним собственником гораздо легче чем с многочисленными, далее ответ как на вопрос №1

Владимир Вкладчики   Как на ваш взгляд можно решить проблему вкладчиков проекта «Прибрежный парк»? Мы вложились с тройку а нам говорят, что есть проблемы с оформлением недвижимости
Аркадий ЭСТРИН
Сейчас по Самарской области объектов, где «получились» обманутые дольщики около 70. Проблема становиться системной и может привести к политическим выступлениям. Я не знаю конкретной Вашей ситуации, но есть некоторые вещи, которые характерны для многих конфликтов по не предоставлению жилья:
1. Власть всегда ни причем – сами влезли!
Дело, в том, что освоение больших площадок очень сильно отличается от реализации проектов отдельными домами. Мэрия, из собственного опыта, административно загоняет в не правовую схему реализации проекта, не контролирует законность строительства, а затем она ни при чем.
2. Если у Вас договоров долевого строительства зарегистрированных в установленном порядке нет, то у Вас будут дополнительные сложности.
3. Власти не спешат решать эти проблемы. Бумаги месяцами ходят по кабинетам различных ведомств и всегда возвращаются в одну точку — к Мэру.
Конкретно по Вашему случаю советовать не могу – надо точно знать ситуацию.
Недавно, за советом обратились пайщики одной проблемной стройки. У них построена коробка 16 ти этажного дома … без разрешения на строительство. Для меня это уровень коррупции или злоупотребления служебным положением… Ну а виноваты конечно люди! Многочисленные чиновники от ЖКХ, пожарных, экологии, земельного контроля, ГИББД, и т.д. и т.д. конечно же не при чем!

Владимир Земля   Почему землю в Тольятти распределяют кто угодно (Тагаев и др.), но не департамент архитектуры.
Аркадий ЭСТРИН
Хорошее слово подобрали. Точное. Но самое интересное, что по закону землю никто не должен РАСПРЕДЕЛЯТЬ и архитектура тоже. Необходимо, проводить торги открытые и честные. Этот вопрос необходимо задать в антимонопольную службу и прокуратуру.

Александр Докатов Завтройка города   В чем проблема строительной отрасли в Тольятти: в отсутствии проработанного генплана, правил застройки или чиновниках? Только не говорите о несовершенстве законодательства страны, расскажите про наши проблемы
Аркадий ЭСТРИН
В 2004 году был принят новый Градостроительный Кодекс, который кардинально изменил подходы к градостроительству: вместо административного правовой. Законы, регулирующие градостроительную деятельность попытались увязать в правовом поле (где то хорошо, где то не очень) различные аспекты и механизмы урегулирования интересов: бизнеса и общества, правообладателей и собственников земельных участков с властью, строителей и энергоснабжающие организации. Во главу всего были поставлены гласность и открытость в принятии решений, главенство законов, нормативных актов над чудачествами чиновников.
На практике, практически все осталось, как есть: чиновник решает, что хочет, давать или не давать, правила не разрабатывает и самое главное не несет никакой ответственности за свои решения.
Вроде бы строители должны были бы возмутиться. Как то собрали конференцию в ТПП с повесткой: «Что делать ?» И рассказывали сами себе как 40 лет назад они строили.. Ни одной системной проблемы не подняли… Бояться выступать против власти… А в кулуарах говорят совсем другое!
А уже от бездействия и без инициативности власти, при полном попустительстве Общества последствия: никому не нужный генплан, непонятные Правила застройки, отсутвие многочисленных правил в городе, отсутствие гласности в принимаемых решениях, скандалы с уплотнением, обманутые дольщики и т.д..
В Постановлении Мэра от декабря 2009 года Мэрия собирается корректировать красные линии. Нет такой работы. Красные линии получаются в результате разработок проектов планировок. Проекты планировок подлежат опубликованию и обсуждению. Теперь перевожу, что пытается сделать Мэрия. Отрезать места общего пользования тихо, молча в пользу третьих лиц, как это было уже не однажды.
В этом же документе Мэрия собирается разрабатывать концепцию территории, схемы участков… Таких понятий в законодательстве нет, как и разработка эскиза.. . Закон требует, если вы водите новые документы распишите в нормативном акте, что это такое, какие к нему требования и т.д.
Это равносильно, что деньги называть «баблом», бюджет «общаком» и т.д. Для меня качество этого Постановления, говорит о качестве и профессионализме чиновников от градостроительства и города. В этом же Постановление есть ссылка на Градостроительный Совет! В каком федеральном законе про этот совет написано я не знаю!

Михаил Осокин Земля   Еще в 90-е годы за Московским пр-м мы сажали картошку. Почему сегодня эти земли простаивают? Почему там не строится жилье?
Аркадий ЭСТРИН
Точно не могу сказать: или отсутствие политическое воли руководителей города, или полное не умение, не знание , а может просто не желание…

Марина Квасова Малоэтажная застройка   Почему в Тольятти не развивается малоэтажное строительство? Почему город не может договорится с фирмой «новая земля»?
Аркадий ЭСТРИН
Как то бывший руководитель города наехал на «Новую землю» и обвинил их в прессе, что они предложили выкупить Мэрии земельный участок за Московским проспектом аж за 5 млн.рублей за 1 га. В пересчете на 1 м.кв. жилья это где то 400 рублей на 1 м.кв. При стоимости на тот момент около 40 тыс. руб. за м.кв. это очень дешево.
А как вы смотрите, если власти от вас потребуют, просто так освободить, отдать участок под дачей? Это напоминает 1917 год. Мое мнение: Мэрия декларирует одно, а сама ничего в лучшем случае не делает, в худшем занимается шантажем.
На мой взгляд, в городе и пригороде должно быть и малоэтажное жилье. Вместе со Ставропольским раойном эту проблему можно было бы решить гораздо легче, разработав совместно общий генеральный план. С Мэрии получил отказ, Ставропольский район промолчал, Правительство Самарской области ответило, (формально правильно), что это дело муниципалитетов. Но вместе с одноэтажным жильем должна развиваться социальная, инженерная, транспортная инфраструктура. Эти вопросы не просматриваются.

Татьяна Гузаева Закон «О муниципальной службе»  Аркадий Петрович, в Вашу бытность директором департамента по строительству Вы совмещали эту должность с руководящей должностью в «Лада-дом». Как это согласуется с федеральным законом «О муниципальной службе», да и просто с профессиональной этикой?
Аркадий ЭСТРИН
Не было такого, я не совмещал эти должности.

Татьяна Гузаева План застройки за счёт мэрии  Аркадий Петрович, сколько заплатила мэрия за разработку плана застройки за Московским проспектом и 14-17 кварталами, который «Экоград» делал для «Лада-дома»? Почему эти расходы были включены в оплату проекта корректировки генплана, если генплан не подразумевает разработку проектов застройки?
Аркадий ЭСТРИН
Проект готовился в рамках мэрии. И ни под кого он не делался. Мало того. Тогда мы сделали вместе с соцкультбытпроектом межевание территории. Мы не могли сделать проект без этого. Но скажу сразу, что нельзя было делать проект потому что она [территория] была занята третьими лицами.
Что касается 14-17 кварталов, то "Лада-дом" делала проект застройки за свой счет. С точки зрения д/садов, дорог, отопления все было сделано правильно. А вот все остальное, что там строится не обеспечено ни социальными объектами, ни транспортной архитектурой. И таких кусочков в Тольятти очень много. Например на лице Полякова построен ботанический сад а стоянок для машин или детских садов там нет. А земельный участок компания получила, когда меня уже не было в "лада-Дом".

Татьяна ГузаеваТагаев и все-все-все   Аркадий Петрович, в какой момент департамент предпринимательства стал распоряжаться выдачей земельных участков? Помните ли Вы, в каком году, кем и на каком совещании было принято это решение, противоречащее Градостроительному кодексу РФ, согласно которому выделением земельных участков может заниматься _только_ управление архитектуры? Как Вы считаете, почему сотрудники прокуратуры до сих пор не выставили мэрии представление по поводу нарушения федерального законодательства — по причине своей некомпетентности, или по причине финансовой заинтересованности?
Аркадий ЭСТРИН
Нет такого. Нет прямого указания, кто чем должен заниматься. В градостроительном кодексе написано, что мэрия должна разработать проект межевания земельных участков. Мэрия делает проект, занимается межеванием, а дальше ставит все на кадастровую часть. Тагаев с большой долей вероятности работает через земельный комитет или управление архитектуры.
Нарушений здесь я никаких не вижу. Если у него в полномочиях это написано, он может этим заниматься . Это началось еще при Николае Дмитриевиче [Уткине] когда он «отдал» Тагаеву рекламу и если не ошибаюсь стоянки.
Кстати в свое время  я предлагал распределять землю под киоски и надомную рекламу с согласия жильцов. Чтобы они сами могли определять арендаторов и следить за территорией.
Как вариант должны быть стандарты размещения рекламы и они должны быть опубликованы. Должны быть опубликованы принципы размещения рекламы, этих вещей нет.

Татьяна Гузаева Новые хозяева СХАО «Россия»   Аркадий Петрович, появилась информация, что новые хозяева СХАО «Россия» (москвичи) провели инвентаризацию и обнаружили, что на земле СХАО в течение нескольких лет незаконно располагались рекламные конструкции компании «Ректол». Якобы по итогам этой инвентаризации «Россия» выставила «Ректолу» счёт за аренду земли за все прошедшие годы. Озвучивается сумма около 160 миллионов рублей. Есть ли у Вас более подробная информация по этому поводу? И не знаете ли Вы случайно, кому принадлежит фирма «Ректол»?
Аркадий ЭСТРИН Не знаю

Татьяна Гузаева Квартиры за две цены   Аркадий Петрович, насколько соответствует действительности информация о том, что «Лада-дом» иногда получала деньги за одну и ту же квартиру дважды? Сначала деньги выделял АВТОВАЗ (поскольку квартиры строились для его сотрудников), а затем часть этих же (уже оплаченных АВТОВАЗом) квартир продавалась не-работникам ВАЗа за живые деньги? ВАЗу при этом деньги за реализованные таким образом квартиры не возвращались.
Аркадий ЭСТРИН
Такого вообще не было. Волжский автозавод купил под гостиницы две-три квартиры, больше ничего.  С АВТОВАЗа денег «Лада-Дом» вообще не получала. Были как субсидии.

Татьяна Гузаева Прибрежный парк   
а) Как «Стройфинанс» выиграл (ну, как бы выиграл) конкурс на строительство жилья на набережной, если техусловия они до сих пор не получили? Как архитектура могла оформить им разрешение на строительство без техусловий?
б) Не поэтому ли люди, купившие у «Стройфинанса» квартиры, имеют сейчас проблемы с оформлением?
в) Как Вы считаете, эта ситуация является следствием некомпетентности сотрудников мэрии, или здесь присутствует т.н. коррупционная составляющая?
Аркадий ЭСТРИН
Насколько мне известно. Земли выделенные в аренду «Стройфинансу» выделены вместе с частью территории которая принадлежит муниципальному предприятию.
Я скажу немного по другому.  А потом переносите на свою плоскость.  У «Лада-Дом» 64 га земли. И они его хотели разделить. Если участок в аренде (как в Прибрежном) его нельзя делить. Выходит постановление мэра о том, что «количество земли под объектом должно быть столько, сколько необходимо для строительства объекта недвижимости».  Выходит постановление дла Лада-Дом и для Прибрежного. Лада-дом должны были построить комплекс и сдать его вместе с дорогами садиками и инфраструктурой.
Что получается на практике? Выходит постановление мэра о строительстве Лада-дом первого дома а в аренду отдается участок в 64 га.
Дальше «Лада-дом» заключает договора «долевки» и регистрирует их в Регпалате. 214 ФЗ защищает дольщика, который говорит, что «если будут забирать, то землю не тронут», поэтому и регистрировали в регпалате.
Через 6 месяцев начинают строить следующий дом. Лада-дом приглашает дольщиков и заключает договора тоже через регплатату. У этих дольщиков тоже в залоге эта земля. У «Лада-дом» все хорошо.  А теперь попробуйте отрезать кусочек. Нельзя. Потому что эта земля находится в собственности у  этих дольщиков и у этих дольщиков.  Даже при нормально строительстве они не смогут сдать дом. Пока все не застроят.
Дальше. Трохачев, и другие говорят, мы будем вести комплексную застройку. Если так, строй дороги, строй садики. Кинулись строить садик в 17-м квартале. Это бюджетные деньги, а чтобы их получить надо отправить федералам градплан, а для этого надо выделить землю. А земля в залоге у дольщиков.  Лада-дом, понимают что дома находятся далеко от дороги. Надо ее провести. Они заключают договор на строительство дороги делают заезд и бетонную дорогу. Первый дом сдали. А что делать с дорогой? Земля не выведена, оформления нет, зарегистрировать как объект нельзя.  Дорога находится на балансе «Лада-Дом», а компания банкрот.  Получается, что мэрия вывела из оборота на долгие годы всю площадку.
А в «Стройфинансе» одна перепродажа, вторая перепродажа, договора займа. И все это делается при попустительстве мэрии.
Года два назад у меня была встреча с Донским (руководитель министерства строительства Самарской области). Тогда он собрал совещание, на котором я сказал что «Лада-дом» в скором времени «влетит», дома они не сдадут. Тогда мэр набросился на меня с криками, оскорблениями.
Я хочу сказать, что нарушения открыты, они были, но при этом все сохраняют должность, никого не привлекают. Мы получим политические выступления.

Татьяна Гузаева Артяков — гордость ВАЗа, Пушков — спаситель Тольятти   Аркадий Петрович, как Вы считаете, г-н Пушков способен существенно изменить ситуацию в городе? Есть ли у него для этого стратегический план, ресурсы, команда?
Аркадий ЭСТРИН
Он /Пушков/ не способен ничего сделать, нет команды. Он для меня никто, он для меня не мэр, ни руководитель, стыдно за такого мэра.

Татьяна Гузаева Раз уж у меня сегодня бенефис… :)) Вопрос №7, заключительный. Аркадий Петрович, какова карьерная судьба Вашего предшественника, г-на Валито? Чем он сейчас занимается? И самое последнее: как изменились условия работы в «Лада-доме» (будем по привычке его так называть) после прихода федералов?
Аркадий ЭСТРИН
Это вопрос не ко мне. Анатолий Валито возглавлял фирму «Жилстрой», выиграл конкурс по строительству двух домов. Просил мэрию отсрочить платежи по обязательства, там не было технических условий и т.д.  Честно говорю, давно не видел. По строительным массовкам не хожу, потому что в кулуарах говорят одно а на деле другое.  Мне это не интересно.

ПВ. А что с вашим проектом по теплицам?
Аркадий ЭСТРИН Пока он еще жив. Его еще можно реализовать. Но с большой вероятностью директор  «АВТОВАЗАгро», начальника управления по содержанию заберу к себе.
Смотрите, что сказал завод, он создает пять юридических лиц. Потом было сообщение, что переходят на импортные комплектующие. У этих пяти юридических лиц не будет заказов, поэтому людям, которые там работают скажу – заказов нет, увольняйтесь.  Кстати в постановлении написано – создать ОАО (открытые акционерные общества), по факту создали ООО (общество с ограниченной ответственностью). Значит года через полтора их будут убирать. Все готовится под Рено, ВАЗ превращается в сборочный завод.  Сколько говорится про технопарк? Ведь давно уже проектные институты работали бы во всю Ивановскую, проводили изыскания, а этого нет. Заводы, про которые говорили, они  только на бумаге.

ПВ. Ваше пожелание читателям «Пресс-Волги»
Аркадий ЭСТРИН Стабильности. Все образумится, ведь развитие идет по спирали и все темное становится когда-нибудь ясным.

Аркадий ЭСТРИН Спасибо за ваши вопросы и до свидания.

0Список вопросов [28]


Аркадий Эстрин. Фото: Наталья Карпова

Страницы:  1   2  



На главную/ Прямая линия

Copyright © 2005—2007 ЗАО «Пресс-Волга»
При полном или частичном использовании материалов ссылка на «Пресс-Волгу» обязательна.
Телефон редакции: 8 (927) 768-28-44. E-mail: .
Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.